渥京拟向低收入租客提供直接补贴

2017-11-25 泊然 096.ca 大中生活

Ottawa to offer direct subsidies to low-income tenants

据《环球邮报》报道,联邦政府在本周三(11月22日)宣布人们期待已久的全国房屋策略,其中包括向低收入租客提供直接补贴,以及拨款数十亿元资金用于修缮传统和新型廉租屋。

目前,加国一些省市已经设立为等候廉租房的人士提供租房津贴的类似补贴计划,而联邦政府提供的新租金补贴将为租客提供更多帮助

联邦政府在今年3月公布的联邦财政预算案中概述了全国房屋策略,称会在未来11年里预留$112亿元新款项用于实施该策略。一位高级政府官员此前就曾告诉《环邮》,全国房屋策略的规模超过预期,其中包括额外的联邦拨款,当中有部分资金是用于提供新的房屋福利,而3月的财政预算案并未提及该项福利。

全国房屋策略将在未来10年动用约$400亿元,其中包括预算案中宣布的$112亿元款项,新的联邦拨款,现有联邦住房开支,以及各省通过费用分摊计划提供的住房拨款项目。

特鲁多总理当天在多伦多Yorkdale Shopping Centre以南的Lawrence Heights社区宣布了新的全国房屋策略,与此同时,联邦儿童及社会发展部长杜克罗(Jean-Yves Duclos)也在温哥华宣布了该项新策略。

在联邦政府宣布全国房屋策略之前,观察家就预期全国房屋策略将会聚焦于低收入加国人士的住房需求,对近年来因为房价大幅飙涨而导致住房负担能力恶化的中等收入群体不会多加关注。

全国房屋策略的重点之一是将传统的廉租屋模式转向混合收入社区的发展模式,从长远来看这种发展模式更可持续。

实际上,城市规划师早就称赞类似多伦多的St. Lawrence社区这样的混合收入社区模式比传统的廉租屋模式更好,但是各市却没有足够的资金大幅推广这个概念。

新的政府拨款亦促使一些新的试点项目上马,比如埃德蒙顿的Londonderry住房项目。该项耗资$7200万元的重建项目将以240套混合租金的廉租房替代80套传统模式的廉租房,项目的三分之二资金是由省府承担。

建立混合收入社区的目的是通过租金较高的出租房补贴租金较低的出租房。支持者认为此举既可以满足巨大的廉租房需求,又可以在更广泛的住房市场上创造新供给。

加拿大城市联盟(Federation of Canadian Municipalities)主席兼温尼伯市副市长Jenny Gerbasi称,混合收入社区模式意义重大,因为当局必需维持现有的廉租房,同时也必需创建新的廉租房和可负担房屋,而通过混合收入社区模式可以实现这个目标,让弱势群体都有房可住。

新的全国房屋策略将设立由加拿大按揭及房屋公司(CMHC)管理的$50亿元全国住房基金(National Housing Fund)。设立该基金的目的是让政府、私营部门和社区组织合作完成诸如混合收入社区等大型社区改造项目。

由于联邦政府在很多年前签订的廉租屋拨款协议将在未来几年陆续到期,加国各市政府一直对此深感担忧。虽然联邦政府已经表示将会继续维持这一“基本”拨款,但今年3月的联邦财政预算案却并未就此承诺拨款。

加国各市政府一直在强调修缮现有廉租屋的重要性。本周三宣布的全国房屋策略中亦包括承诺拨款修缮30万套现有廉租房;以及承诺通过加拿大住房福利金直接向低收入家庭和个人提供补贴。

虽然今年3月的联邦财政预算案并未提及直接租金补贴,但这一举措在最近几个月已经引发诸多争议,并且成为联邦磋商全国房屋策略过程中的重点议题。

加拿大城市联盟一直支持这一举措,但前提是先要确保对新建和现有廉租屋的拨款。Gerbasi称,该联盟认为这是一个非常重要的举措,但并不希望因此影响廉租屋拨款。

在此之前,亦有人批评联邦政府的房屋政策过分关注低收入人士和廉租屋。Macdonald-Laurier Institute研究所上周公布的一份报告指出,这部分人士在加国房市中的占比只有6%,而有一些并不属于低收入群体的加国人士的住房负担能力亦令人深感担忧,该报告的作者质疑渥京是否采取了足够措施以解决这些担忧。

目前,加国一些省市已经在为等候廉租屋的人士或家庭暴力的受害者提供租金补贴。

埃德蒙顿Capital Region Housing Corp.公司的道林(Greg Dewling)称,只要政府在对住房短缺问题作出的广泛政策回应中包括新的可负担住房和混合收入住房,那新的住房福利就可以给人们带来诸多裨益。

一直关注Londonderry住房项目的道林表示,联邦政府在住房领域扮演更重要的角色有助于鼓励更多类似开发项目。

道林称,该公司不能再延续过去30年或40年的做法,因为过去的模式是不可持续的,他们必需采取创新方式应对可负担住房问题。

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